الفرق بين مشاريع الفئة الأولى والثانية والثالثة في التصريح البيئي: دليلك الشامل
تصنف المشاريع في المملكة العربية السعودية إلى ثلاث فئات بيئية حسب درجة تأثيرها البيئي: الفئة الأولى للمشاريع منخفضة التأثير، الفئة الثانية للمشاريع متوسطة التأثير، والفئة الثالثة للمشاريع عالية التأثير. يحدد هذا التصنيف المتطلبات والدراسات والفترة الزمنية اللازمة لاستخراج التصريح البيئي من المركز الوطني للرقابة على الالتزام البيئي
ملخص سريع
الفئة الأولى تشمل المشاريع البسيطة ذات التأثير المحدود (كالمحلات والورش) وتتطلب نموذج تقييم مبسط يُنجز خلال أقل من أسبوعين. الفئة الثانية تضم المشاريع المتوسطة (كالمصانع ومحطات الوقود) وتحتاج دراسة تقييم بيئي أولية تستغرق 30-60 يومًا. الفئة الثالثة تغطي المشاريع الضخمة (كمصانع الأسمنت ومحطات الطاقة) وتتطلب دراسة أثر بيئي شاملة قد تمتد لـ90 يومًا أو أكثر.
النقاط الرئيسية
- التصريح البيئي إلزامي قبل البدء في أي مشروع إنشائي أو تشغيلي في المملكة
- تحدد الفئة البيئية بناءً على نوع النشاط، الحجم، الموقع، ونوع المواد المستخدمة
- يجب إعداد الدراسات البيئية للفئة الثانية والثالثة بواسطة مستشار بيئي معتمد
- المخالفة بالعمل بدون تصريح قد تؤدي لوقف المشروع وغرامات مالية
- يتم التقديم إلكترونيًا عبر بوابة الامتثال البيئي التابعة للمركز الوطني
- تختلف الرسوم وتكلفة الدراسات حسب الفئة وحجم المشروع
لماذا تحتاج إلى تصريح بيئي؟
التصاريح البيئية تضمن أن المشروع لا يسبب أضرارًا للبيئة المحيطة من حيث الهواء والماء والتربة، ولا يهدد الصحة العامة. الهدف الأساسي هو التأكد من استخدام الموارد الطبيعية بكفاءة والالتزام بالتشريعات والمعايير البيئية الوطنية. بدون هذا التصريح، قد يُمنع تنفيذ المشروع أو تُفرض غرامات باهظة أو حتى إغلاق المنشأة.
الفئة الأولى: المشاريع منخفضة التأثير البيئي
خصائص الفئة الأولى
تشمل الفئة الأولى المشاريع البسيطة أو صغيرة الحجم التي يكون تأثيرها البيئي محدودًا ويمكن التنبؤ به، ولا تشكل خطرًا كبيرًا على البيئة أو السكان. تقتصر الآثار البيئية عادةً على موقع المشروع نفسه دون أن تمتد إلى المناطق المحيطة.
أمثلة مشاريع الفئة الأولى
تتضمن هذه الفئة الورش الصغيرة، المحلات التجارية، المستودعات الخفيفة، ومراكز الصيانة البسيطة. تعتبر هذه الأنشطة ذات تأثير بيئي ضئيل لا يتطلب تقييمًا معقدًا.
متطلبات واجراءات التصريح
تتطلب مشاريع الفئة الأولى تعبئة نموذج تقييم بيئي مبسط وتقديم معلومات عامة عن الموقع وطبيعة النشاط. لا يُطلب عادةً إجراء دراسة أثر بيئي شاملة. يتم التقديم إلكترونيًا عبر الجهة البيئية المختصة مع إرفاق وصف مبسط للنشاط والموقع. الموافقة تصدر خلال فترة زمنية قصيرة غالبًا أقل من أسبوعين.
الفئة الثانية: المشاريع متوسطة التأثير البيئي
خصائص الفئة الثانية
مشاريع الفئة الثانية ذات تأثير بيئي يمكن التحكم فيه لكنه أكبر من الفئة الأولى، وتحتاج إلى تقييم أكثر تفصيلاً. تقع غالبًا في مناطق صناعية أو تجارية أكبر وتتطلب ضوابط بيئية معززة.
أمثلة مشاريع الفئة الثانية
تشمل المصانع المتوسطة، محطات الوقود، مخازن المواد الكيميائية، ومشاريع البنية التحتية المتوسطة. هذه المشاريع تحتاج إلى خطط واضحة لإدارة الانبعاثات والنفايات.
متطلبات واجراءات التصريح
تتطلب دراسة تقييم بيئي أولية وتحليل مخاطر بيئية مبدئي وخطط إدارة النفايات والتعامل مع الانبعاثات. يجب تعيين استشاري بيئي معتمد لإعداد الدراسة وتقديم التقرير إلى الجهة المختصة للمراجعة. فترة المراجعة أطول وتتراوح عادة من 30 إلى 60 يومًا، وقد يُطلب إجراء تعديلات قبل الموافقة النهائية
الفئة الثالثة: المشاريع عالية التأثير البيئي
خصائص الفئة الثالثة
المشاريع الضخمة أو المعقدة بطبيعتها ذات تأثير طويل الأمد على البيئة، وتتطلب تخطيطًا بيئيًا شاملاً ومراقبة مستمرة. قد تمتد آثارها البيئية إلى ما بعد الموقع مع تأثيرات اجتماعية واقتصادية محتملة.
أمثلة مشاريع الفئة الثالثة
تضم المصانع الثقيلة مثل مصانع الأسمنت والحديد، مشاريع النفط والغاز، محطات الطاقة، الموانئ والمطارات. هذه المشاريع تحتاج إلى دراسات تفصيلية لتقييم الأثر على المدى الطويل.
متطلبات واجراءات التصريح
تتطلب دراسة أثر بيئي متكاملة (Environmental Impact Assessment – EIA) يُعدها استشاري بيئي متخصص ومعتمد. قد يُطلب إجراء استشارات مجتمعية لسكان المنطقة وتقديم خطة واضحة لإدارة الآثار البيئية طويلة المدى. تبدأ الإجراءات بتقديم تقرير تحديد النطاق للحصول على موافقة الهيئة، ثم إعداد دراسة الأثر البيئي الشاملة. تشمل المراجعة زيارات ميدانية واجتماع لجنة بيئية للتقييم والموافقة. في بعض الحالات، يُعرض التقرير للمجتمع المحلي أو تُعقد جلسات استماع. فترة المراجعة طويلة نسبيًا قد تمتد لـ90 يومًا أو أكثر.
العوامل المحددة لتصنيف المشروع
يعتمد التصنيف على عدة عوامل رئيسية: نوع النشاط الصناعي أو التجاري، الموقع الجغرافي للمشروع، حجم المشروع والطاقة الإنتاجية، نوع المواد المستخدمة أو المنبعثة مثل المواد الكيميائية، وقرب المشروع من مناطق سكنية أو بيئية حساسة. يتم تحديد الفئة من خلال كتيب أو دليل تصنيف تصدره الجهة البيئية المختصة
الضوابط البيئية أثناء مرحلة الإنشاء
يتوقع المركز الوطني للرقابة على الالتزام البيئي تطبيق ضوابط محددة تشمل الغبار وجودة الهواء عبر استخدام رش المياه وغسل العجلات والشاحنات المغطاة. يجب تطبيق إدارة نفايات البناء والهدم بفصلها من المصدر وإرسالها للمرافق المرخصة. تُتبع اللائحة التنفيذية للضوضاء مع حدود مرجعية للمناطق السكنية والتجارية والصناعية. يجب منع تصريف الطمي والخرسانة وإدارة المواد الخطرة والوقود بشكل آمن.
الأسئلة الشائعة (FAQ)
هل يمكن تغيير فئة المشروع بعد التقييم؟
نعم، بعد تقديم دراسة بيئية أولية، قد تُصنف الجهة المختصة المشروع بفئة أعلى أو أقل بناءً على نتائج التقييم والموقع.
من يُعد الدراسة البيئية؟
يجب أن يتم إعداد الدراسة بواسطة مكتب استشاري بيئي معتمد من الجهة البيئية، خصوصًا لمشاريع الفئة الثانية والثالثة.
كم يستغرق استخراج التصريح البيئي؟
الفئة الأولى تستغرق من أيام إلى أسبوعين، الفئة الثانية من 30 إلى 60 يومًا، والفئة الثالثة من 60 إلى 90 يومًا أو أكثر حسب تعقيد المشروع.
هل هناك رسوم مالية لاستخراج التصريح البيئي؟
نعم، تختلف الرسوم حسب الفئة وحجم المشروع، وتشمل رسوم التقديم بالإضافة إلى تكلفة الدراسات البيئية التي يُعدها الاستشاري.
ماذا يحدث إذا تم تنفيذ المشروع بدون تصريح بيئي؟
يُعتبر مخالفة قانونية جسيمة قد تؤدي إلى وقف المشروع وفرض غرامات مالية، أو في بعض الحالات سحب الترخيص بالكامل.
ما الفرق بين تصريح الإنشاء وتصريح التشغيل؟
تصريح الإنشاء (EPC) مطلوب قبل بدء أي أعمال بناء أو تعديل، بينما تصريح التشغيل (EPO) مطلوب قبل تشغيل المنشأة أو تسليم الأصل.
أين أجد قائمة المستشارين البيئيين المعتمدين؟
يحتفظ المركز الوطني للرقابة على الالتزام البيئي بقائمة الجهات المؤهلة لإعداد دراسات تقييم الأثر البيئي والخطط البيئية.
ماذا لو كان مشروعي داخل مدينة صناعية تابعة للهيئة الملكية؟
يجب اتباع اللوائح البيئية للهيئة الملكية لعام 2025 وبرنامج التصاريح الخاص بها بالإضافة إلى المتطلبات الوطنية.
ما هي الضوابط الخاصة بإدارة نفايات البناء والهدم؟
يجب تطبيق الفصل من المصدر ونقل النفايات إلى البلدية أو المرافق المرخصة حسب الإرشادات الفنية الصادرة.
متى أحتاج لتصريح ضوضاء منفصل؟
إذا كنت بحاجة للعمل خارج ساعات العمل المسموح بها (7 صباحًا – 6 مساءً)، يجب طلب تصريح ضوضاء وإجراء قياسات بيئية.
المصادر والمراجع الإضافية
- المركز الوطني للرقابة على الالتزام البيئي (NCEC) – الدليل الرسمي للتصاريح البيئية
- وزارة البيئة والمياه والزراعة – اللائحة التنفيذية للتصاريح البيئية
- منصة استطلاع – اللائحة التنفيذية للتصاريح البيئية لإنشاء وتشغيل الأنشطة
- الهيئة الملكية للجبيل وينبع – اللوائح البيئية لعام 2025
- هيئة المدن الصناعية ومناطق التقنية (مودن) – البرامج والمعايير البيئية
- بوابة الامتثال البيئي الإلكترونية – نظام التقديم والمتابعة
- اللائحة التنفيذية للضوضاء – وزارة البيئة والمياه والزراعة
- الإرشادات الفنية لإدارة نفايات البناء والهدم
